به گزارش خبرگزاری سلامت، دکتر هاله حمیدی فر افزود: صنعت داروسازی کشور در سال های اخیر علاوه بر تحریم ها، محدودیت های ارزی و افزایش هزینه های تولید، با پیچیدگی روزافزون در فرآیندهای اجرایی مواجه بوده است. بخش مهمی از مشکلات امروز نه تنها ناشی از کمبود منابع است، بلکه نتیجه تغییرات متوالی مقررات، تعدد مراجع تصمیمگیری، عدم هماهنگی بین دستگاههای اجرایی و غیرقابل پیشبینی بودن فرآیندهای اجرایی است. شرایطی که امکان برنامه ریزی بلندمدت را از تولیدکنندگان سلب می کند.
دکتر حمدی فر تاکید کرد: تامین مواد اولیه، تجهیزات، قطعات یدکی و ماشین آلات صنعت داروسازی بر اساس برنامه ریزی دقیق فرآیندی زمان بر است. تولید دارو را نمی توان با تصمیمات فوری مدیریت کرد. هرگونه ابهام در آیین نامه اجرایی، تاخیر در تخصیص ارز و هرگونه ناهماهنگی بین سازمان غذا و دارو، وزارت حراست، بانک مرکزی و سایر نهادهای مرتبط، مستقیما بر زنجیره تامین، نقدینگی شرکت ها و ثبات تولید اثر می گذارد.
وی با اشاره به تحولات اخیر در سیاست های ارزی گفت: روند تخصیص ارز در ماه های گذشته با تغییرات مکرر و بعضا ناگهانی همراه بوده است. تغییر گروه کالایی بخشی از مواد اولیه از ارز ترجیحی به ارز مبادله ای ممکن است در چارچوب سیاست های کلان اقتصادی مورد تحلیل قرار گیرد، اما زمانی که منابع ارزی مربوط به این تصمیم در دسترس نباشد، فشار مضاعفی بر زنجیره تولید وارد می شود. از سوی دیگر با توجه به شرایط اخیر کشور، بسیاری از شرکت ها امکان تامین ارز از محل صادرات را ندارند و همین موضوع روند تامین مواد اولیه را با مشکل مواجه کرده است.
وی ادامه داد: پس از مشخص شدن محدودیت منابع ارزی، مسیرهایی مانند استفاده از ارز حاصل از صادرات خارجی و ارز شخصی نیز مطرح شد، اما اجرای این سیاست ها بدون آماده سازی زیرساخت های اجرایی، هماهنگی کافی بین بانک ها، بانک مرکزی، وزارت حراست و سایر نهادهای مرتبط و همچنین بدون انطباق سیستم های موجود، به چالشی جدید تبدیل شد. در عمل، تولیدکنندگان مجبور بودند فایل های خود را بارها اصلاح کنند، سفارشات را دوباره رزرو کنند و فرآیند را از ابتدا شروع کنند.
رئیس انجمن تولیدکنندگان و صادرکنندگان فرآورده های بیوتکنولوژی پزشکی افزود: در بسیاری از موارد مشکل اصلی در خود تصمیم گیری نیست، بلکه در نحوه اجرای آن است. هر بار که سیاستی تغییر می کند، سیستم های مختلف کشور از سامانه جامع تجارت گرفته تا سامانه های مرتبط با سازمان غذا و دارو، وزارت حراست و بانک مرکزی باید آماده اجرای آن به صورت هماهنگ و همزمان باشند. زمانی که این هماهنگی وجود نداشته باشد، نتیجه پرونده های معطل، درخواست های رد شده، دوباره کاری، ابهام و اتلاف وقت خواهد بود.
وی تصریح کرد: قطعی مکرر سامانه، خطای سامانه، قطع ارتباط سامانه جامع تجارت با سامانه های سازمان غذا و دارو و بازگشت پرونده ها به دلیل تغییر مکرر قوانین، صرفاً مشکلات اداری و فنی نیست. هر روز تاخیر در این فرآیندها می تواند تامین مواد اولیه را به تاخیر بیندازد و این تاخیر چند ماه بعد خود را در چرخه تولید و تامین دارو نشان خواهد داد.
دکتر حمدی فر با تاکید بر اینکه صنعت دارو به دنبال امتیازات یا رانت های خارج از چارچوب نیست، گفت: خواسته تولیدکنندگان این است که از حمایت های ویژه برخوردار نشوند. بلکه داشتن یک محیط عملیاتی شفاف، باثبات و قابل پیش بینی است. تولیدکننده باید بداند که با چه سیاستی، چه منابعی، چه برنامه زمانی و با چه فرآیندی مواجه است تا برای تولید برنامه ریزی کند. تغییر مداوم سیاست ها وقتی با زیرساخت های اجرایی آماده نشده ترکیب شود، امکان چنین برنامه ریزی را از بین می برد.
وی افزود: دارو برخلاف بسیاری از کالاها محصولی نیست که بتوان با تصمیمات کوتاه مدت آن را جبران کرد. هر روز تاخیر در تخصیص ارز، هر وقفه در ثبت سفارش یا هر گونه اختلال در فرآیندهای اجرایی، ممکن است چند ماه بعد باعث کاهش دسترسی بیماران به دارو شود. هنگامی که کمبود دارو در بازار آشکار می شود، اصلاح یک بخشنامه یا رفع یک باگ سیستم، دیگر مشکل بیمار نیازمند داروی خود را حل نمی کند.
دکتر حمیدی فر در پایان گفت: در شرایطی که بعد از جنگ امید به ثبات بیشتر در اقتصاد کشور و گسترش تعاملات بین المللی وجود دارد، مهم ترین انتظار صنعت دارو بازگشت ثبات و پیش بینی پذیری به فرآیندهای تصمیم گیری و اجرایی است. اعتماد تولیدکنندگان با شعار ایجاد نمی شود. این اعتماد زمانی شکل میگیرد که سیاستها با منابع موجود منطبق باشد، دستگاههای مسئول هماهنگ عمل کنند، سیستمها آماده اجرای تصمیمات باشند و تولیدکننده بتواند با اطمینان برای آینده برنامهریزی کند. امنیت دارویی کشور بیش از هر چیز به ثبات در حکمرانی، هماهنگی در اجرا و رعایت الزامات تولید بستگی دارد. اگر امروز این ثبات برقرار نشود، بیماران ماه ها بعد هزینه آن را خواهند پرداخت
